【營業項目與土地使用分區不符合】

《案例》

美容師婷婷因為店前陣子被人檢舉而收到了來函，內容大致上是表示「實際經營之營業場所，應須符合土地使用分區管制相關規定，查本案營業場所屬住宅區…。若實際經營場所不符相關規定並持續使用的話，將違反都市計畫法的規定處以罰鍰。」

婷婷收到函以後很慌張，覺得自己有照規定去申辦商業登記，怎麼還會有其他的問題？

函中的土地使用分區又是什麼呢？

什麼是住一、住二、住三，當中又是怎麼區分的呢？

商業登記許可「不等於」使用分區許可，簡單來說就是政府同意你在那個地址設立商業登記，不代表同時也同意該行業或營業項目可以在該使用分區內營業，「商業登記」與「使用分區」兩者是脫鉤的。因此很多人設立公司行號登記以後，以為可以安心營業，不會有其他的法律問題，卻因為後來被查到使用分區不符，被勒令停業。

土地使用分區是政府對「土地使用」方面的管理措施，一個城市的哪個區域可以做什麼用途、另一塊區域又要做什麼用途…都要事先規劃，否則沒有管制城市景觀會很亂、居住品質也會不佳，這就是所謂的都市計畫。

於是，政府就把土地分成住宅區、商業區、工業區、農業區…等等。位在什麼區，就只能做什麼用途。例如住宅區不能開工廠，相信這大家應該都很容易理解。而住宅區還可以細分為住一、住二、住三…，因為住一只能單純住家，住二就開放一些不吵雜、較為單純的商店，住三能營業的項目就更多，以此類推。

商業登記跟營業項目有關，營業項目又跟建築管理有關，而建築管理又跟土地使用分區有關，所以最終會回到土地使用分區的問題。

現在用地址查詢位置是屬於哪一個分區都很方便，不管是網站或是app，都可以很容易查到。但這應該還是沒辦法解決疑惑、解決大家遇到的問題，因為通常這只能查到「該地址是屬於哪一個分區」而已。

哪一種行業能在哪個使用分區營業這才是重點。因為每個縣市政府的規範都不一樣，如果真的要查，就要分別去查所在地址各縣市政府的自治條例了。(美容法律寶典中42頁以下有針對台北市及高雄市作表格式的說明，可以另外參考。)

違反使用分區，輕則罰鍰、重則勒令停業，訴願也不見得會有效果，所以開店營業前千萬要先查清楚相關使用分區的規定，不然被檢舉而被勒令停業，所投入的資金或是裝潢費用恐怕就血本無歸了，這些相關的規定一定要在開業前就要先做好功課，否則等碰到問題再來了解這可能就來不及了。

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